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三级乡镇升级需8ooo人，飞鱼领人口形势严峻。
其次是资金。
飞鱼领孤悬冀州，没有能创造丰厚收益的产业，开销巨大，全靠益州主据支持。虽说荀衍想尽办法开源节流，但经过这段时间经营和展，先前给他的资金即将用尽。
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