山县有朋对于海军耗费大量国库资源，却毫无作为的行径早已愤怒到了极点，为了凑出海军那些铁甲战舰，日本陆军至今还使用10年前购置的英国马梯尼步枪，甚至还有大量前装步枪列装，究其原因，就是没有军费所致。

而日本预备役的实行已经有十年之久，大量的陆军步兵兵源可以被征发，这也是陆军部极度自信的根源，陆军部大批军官在清国游历，参与对清**队的考察，近几年陆军参谋本部获得的信息显示，日本陆军对清国陆军作战效能正在大幅的提高。

所以，陆军参谋本部才会在朝鲜军事行动的兵棋推演中得出绝对胜率的结果，但是，现在唯一阻碍陆军部将推演转变为现实的，确实几千年来一直阻碍日本发展的海洋！

山县有朋自然明白伊藤博文的忧虑，自从两年前日本在中国战舰炮口下签订了赔偿条约后，整个日本政府对于清国的海军都有了一种极大的畏惧感，这种移动的炮台，可以在任何时刻摧毁日本赖以生存的港口。

大日本帝国可不是一个足以依靠自己力量发展的国家，现在日本每年的收支都是入不敷出，庞大的军费开支和军队维护费用，正一步步把这个国家拉入债务的深渊，上个月，伊藤博文刚刚说服英国公使，同意在英国债券市场上发行新的日本债券，但是能否募集到需要的1000万日元的海军军费，依然毫无把握。

陆军部历来和海军部不和，何况现在海军部还是个二等机构，在军界，陆军参谋本部那才是老大，山县有朋的话语几乎可是说是代表着陆军的观点，这点上，即便是太政官三条实美也无法轻易说服他。

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