太多，加上之前招募的那些新兵，绥察军区的新兵就超过了25万，如此多的新兵极大地拉低了部队的战斗力。再加上绥察军区采取的是军分区加小编制的模式，因此各部队协同能力并不强。

这些问题虽然看起来很小，但是真正要是打起大仗和硬仗的话，绝对会吃亏的，因此马峥当即和罗政委等人进行商议，决定对全军进行编制升格，实施大军区大编制计划。

所谓的大军区计划包括两方面，一方面是大军区，即撤销之前的军分区，成立军区。以后绥察军区只保留总部机关和直属部队，而原来的六个军分区全部升格为军区，即绥西军区、归绥军区、察南军区、察北军区、绥东军区、热南军区，而原来隶属于军区总部管理的独立部队全部划归各个军区。

此外军区还对辖区内所有的部队进行了升格和扩编，除技术兵种外，全军区所有的部队只分为两个编制，一个是定员为2.2万人的整编师，一个是定员1.2万人的标准师。

现在全军区只有五个整编步兵师和一个骑兵师，剩余的全都是以独立旅的形式存在，现在马峥将这种小编制全部打破，除了增加五个整编步兵师外，马峥还打算组建20个标准师。

另外装甲兵、炮兵、骑兵、航空兵以及通信兵、工兵、特种兵等技术兵种也都要扩编，按照这个计划实施的话，绥察军区的兵员缺口依然巨大。

在马峥的命令下，整个绥察军区就像是一个巨大的机器一般，快速的运转了起来。数以百万人投入到了马峥的这个计划当中来，为了抓租个难得的机会，所有人都在努力。

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