。第一次内阁时期因受到军部压力而心灰意冷的近卫，在辞职后致邻新体制运动，在他的推动下，政友会等政党相继自动解散，之后成立了大政翼赞会，确立了举国一致体制。

他的想法得到了国内很多人的支持，尤其是以军部为首的主战派。尤其是随着希特勒闪击波兰，发动第二次世界大战，在随后不到半年时间里席卷整个大半个西欧和整个北欧。德军的辉煌战果极大地刺激了日本法西斯的侵略野心，日本帝国王义者对侵华战争的僵持局面极为不满，急于扩大战争规模，他们强烈要求铁腕人物出马组阁，调整日本的战略。

而这次日军在华北的大溃败给了大本营借口，为了打破这种僵局，大本营甚至不惜搞垮了反对与德、意结盟的米内内阁，积极扶持近卫文磨组阁。

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