随随便便一个人就能替代的。更何况现在绥察军区正在大力建设绥西重工业区，包头以及鄂尔多斯大量的工厂都在军区总部的授权下办了起来，看得出马铮正在下一盘大棋。而这盘大棋的最终目的以及到底该怎么弄，只有马铮这个布局者知道，其他人都不清楚，所以马铮是不可替代的。

除了马铮之外，还有一批少数民族的干部也是不能动的，因为他们所代表的并不仅仅是他们个人，而是一个部落甚至于是一个族群⊥像是整编一师一旅的毕力格，他不仅仅是一旅的旅长，同时还是察哈尔部落的首领，即便是在整个绥察地区都是颇有威望的部族首领，所以像这样的人也不能动，因此党中央才会让马铮等人来制定这个计划，他们相信马铮一定能明白上面的意思的。

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