张绣仍然允许军队系统有文臣的存在。毕竟领军打仗光靠主将自己的脑子是不够的，有时因人而定而设置随军监军是很有必要的。但是监军一职张绣明确规定不是常设官职，即用即设，兵罢便撤！

另外还有一项比较重要的军事改制就是，楚国仿效曹魏设立随军祭酒，但不像曹魏的军师祭酒只是虚职，张绣赋予军师祭酒掌管兵饷职权。但各军祭酒不直属于各将军府，而从属于太尉府系统。于是在军队内部再割离了兵饷与领兵权的关系，这一改革举措的好处自然是不言而喻的！

不仅大大避免了将领克扣军饷的可能，还最大程度消除了为将者与士兵之间的依附关系，是实现军队国家化的一项必有举措！